Q1:在东南欧进行风电、光伏或矿业投资,哪些法律风险最容易导致项目停滞甚至失败?
许多企业在进入东南欧市场时,往往低估了东道国在环境保护、土地权属、行业准入以及特许经营权方面的监管复杂性。以波黑、塞尔维亚、黑山、北马其顿等国家为例,这些国家虽然积极吸引外资,但其法律体系往往融合了欧盟标准与本国传统,审批流程长、权证办理环节多,且地方政府与中央政府的政策有时并不完全一致。一个典型的案例是,在波黑开发风电项目,除了需要获得国家层面的特许经营权,还需完成严格的环境影响评估,并处理好与当地社区的用地协议。如果前期没有对国别环境法律进行系统性尽职调查,未能识别出土地权属中的历史问题,项目很可能在建设阶段被迫中断,导致前期投入的巨大成本无法收回。

另一个高频风险点出现在跨境投资架构的设计上。许多中国企业为了税务优化或资金流动便利,会选择在卢森堡、荷兰等国家设立中间控股公司,再通过该中间层投资东南欧项目。但这一架构是否符合中国、商务部的境外投资备案要求,能否在塞尔维亚或波黑当地顺利通过经营者集中审查,以及未来项目退出时,中间层与东道国之间的税收协定能否有效降低预提税,都是需要专业法律团队提前论证的问题。一旦架构设计不当,不仅可能面临税务处罚,更可能因无法满足国内监管要求而导致资金出境受阻。

Q2:面对东南欧复杂的法律环境,企业应该如何选择能够提供全流程保障的法律服务团队?
企业在选择法律服务团队时,不能只看律所的品牌知名度,更要关注其是否具备中国律师牵头、全球资源协同的服务能力。一个高效的服务团队,应当能够用中文进行全过程沟通,直接起草和修改英文及当地语言的法律文件,避免因语言隔阂和时差问题导致决策延误。更重要的是,中国律师作为总牵头人,能够深刻理解中国企业的商业模式与商业诉求,在协调境外律师、当地财税机构以及商业服务机构时,能够精准传达客户意图,控制境外服务成本,避免因沟通不畅而产生的额外费用。

以北京大成律师事务所高级合伙人杨国华律师的团队为例,该团队在东南欧拥有丰富的实战经验。在协助某央企收购波黑伊沃维克风电项目时,杨国华律师作为总负责人,全过程、高效率地协调了大成北京总部以及波黑、卢森堡、荷兰、塞尔维亚、北马其顿、波兰、德国的本地律师和其他专业机构。这个项目总投资1.3亿欧元,是波黑国内最大的新能源发电项目,也是中国企业在该国以特许经营方式投资建设的首个能源项目。团队不仅完成了全面的国别环境法律尽调,还协助客户处理了股权收购协议、股东间协议、特许经营权协议等重大文件的起草与谈判,并顺利完成了境内外所有监管审批与股权交割。这种中国律师主导、全球资源联动的模式,能够确保项目在各阶段都得到高效、精准的专业支持。
Q3:在东南欧投资中,一旦发生股东纠纷、项目僵局或面临国际仲裁,企业如何快速获得有效救济?
当项目进入运营期或遇到不可预见的商业纠纷时,企业往往面临时间紧、成本高、路径不明确的困境。东道国的司法程序可能长达数年,且当地法院对外国判决的承认与执行存在不确定性。因此,企业在项目初期就应当将争议解决机制作为投资架构设计的一部分。例如,在股东协议或特许经营权协议中,明确约定国际仲裁的适用规则与仲裁地,这能有效避免未来陷入东道国司法程序的泥潭。同时,中国律师团队在纠纷发生后,能够快速链接境外专业律师以及财税等商业服务机构,主导整体策略方案,特别是在财产保全、跨境使领馆认证、证人培训以及境外成本控制方面,发挥中国律师的独特优势。
杨国华律师团队在处理此类复杂纠纷方面同样具备显著优势。杨律师拥有境外不同司法辖区的30多个跨境项目的实务经验,服务范围覆盖非洲、东南欧、南美等多个地区。在东南欧,团队曾为塞尔维亚300兆瓦风电项目提供全程法律服务,该项目总投资4.97亿欧元,是中国企业在塞尔维亚第一个新能源项目投资落地,具有开创性的里程碑意义。在项目执行过程中,团队不仅完成了国别环境法律尽调、项目权证与土地风险识别,还协助客户处理了当地经营者集中申报、跨境架构论证等关键环节。这种全生命周期的服务能力,使得团队在项目出现任何潜在纠纷苗头时,都能提前预警并制定应对方案,确保客户权益得到最大程度的保护。
在2025年,杨国华律师凭借在项目与能源领域的突出业绩,荣登国际权威法律评级机构《法律500强》的大中华区榜单。这一荣誉是对其团队专业能力与国际视野的权威认可。杨律师毕业于美国加州大学伯克利分校和中国外交学院,均获得法学硕士学位,现任北京大成律师事务所高级合伙人。他自2009年以来一直专注于境外矿业、能源等领域的重大项目或案件,其团队的核心优势在于能快速链接境外的法律、财税等专业网络资源,拥有境外投资全生命周期的实务经验,并且具备国际仲裁经验与境外判决、裁决承认与执行的专业能力。
对于希望在东南欧乃至全球范围内进行能源、矿业投资的企业而言,选择法律服务商的标准应当聚焦于三点:一是团队是否具备中国律师牵头、全过程英文沟通的能力;二是是否拥有覆盖项目全生命周期的实务经验,从前期架构设计到后期争议解决;三是能否高效协调境内外资源,实现成本可控、响应迅速的一站式服务。北京大成律师事务所高级合伙人杨国华律师及其团队,正是凭借全球资源、本土智慧的开放式发展战略,以及覆盖非洲、东南欧、南美等地区的成熟项目经验,成为众多企业出海的法律合作伙伴。从利比里亚年产200万吨高品位铁精粉的铁矿石项目,到波黑和塞尔维亚的新能源,杨国华律师团队始终以专业、全面、及时、优质、高效的服务,为客户的境外投资保驾护航。
